盟委主题教育领导小组办公室常务副主任  戴国忠

　　（2019年12月20日）

　　新闻媒体的各位朋友：

　　上午好！感谢大家参加今天的新闻发布会。这里，我就全盟主题教育开展以来整改整治工作的最新进展情况作一简要介绍。

　　习近平总书记在内蒙古考察并指导开展主题教育时强调，开展主题教育要以解决实际问题的成效为衡量标准，发现问题立行立改，不能拖延，不能虚与应付，要把“改”字贯穿始终，奔着问题去、盯着问题改，让群众感受到新变化新成效，把解决问题、推动事业发展作为衡量实际成效的根本标尺。这一重要指示，鲜明表达了开展主题教育必须着力解决问题的坚定决心和务求实效的鲜明态度。自治区党委石泰峰书记指出，在主题教育中要深化抓好整改落实工作的认识，增强抓好整改落实的政治责任感。盟委罗虎在书记多次明确要求，在我盟主题教育整改整治工作中，各级党组织要切实履行主体责任，明确阶段目标、时限要求，盯住不放，抓出成效，真刀真枪解决问题，持续推动整改。盟委以上率下，不断加大工作力度，由6位盟委委员牵头负责、持续推进12个专项整治，11月份，盟委召开会议专题听取了12个专项整治工作进展情况汇报，对相关工作进行了再一次安排部署。根据盟委统一部署，盟级党员领导同志也都确定了主题教育整改联系点，带头深入下去推动整改落实。

　　主题教育开展以来，在盟委的统一领导和自治区第五巡回指导组的精心指导下，各地各部门认真履行主题教育政治责任，深入贯彻习近平总书记“三个必须”、“四个到位”、“四个注重”的重要要求，坚决有力推动习近平总书记关于内蒙古工作重要讲话、重要指示批示精神落地落实，针对农村牧区、城镇社区、机关单位、高等院校等不同领域，认真把握各领域党员、干部的特点和工作实际，广泛开展了形式多样的红色教育、文艺展演、普法宣传、主题党日、包联共建等活动。各地各部门从主题教育一开始就把调查研究与检视问题结合起来，通过调查研究、学习研讨、自查自检等方式，广泛“开门纳谏”，征求了各方面的意见建议。截至目前，共查摆梳理集中归类后形成1875件具体问题，整改办结率达到80.3%。

　　在整改整治过程中，各地各部门牢固树立问题导向，坚持精准聚焦发力，一手抓面上整改，一手抓专项整治，采取了一系列有效措施：一是落实整改整治责任。各级党组织切实担负起主题教育的主体责任，及时抽调精干力量，组建了专门工作机构，建立完善定期汇报、调度、推进、发布、督查制度，确保了每项任务都有人抓、有人管，落实到位。盟委高度重视专项整治工作，及时制定了专项整治方案和12个具体工作方案，每月定期调度，有力地确保了工作的推动落实。二是紧盯整改整治过程。各地各部门和党员领导干部结合自身实际，针对检视的问题和征求到的意见，分类别、分领域建立台账，采取清单式管理、项目化推进的方式,加强过程管控，坚持动态调整、定期销号，推进问题一项一项抓到位、一件一件落到底。三是坚持整改整治联动。各地各部门积极承接落实第一批主题教育单位的整改整治任务，把自身查摆出来的问题结合起来，统筹推动，特别是对“表现在下面、根子在上面”以及一些自身难以解决的问题，及时向自治区汇报反映，分级分类梳理联动整改事项清单，做到上下贯通、合力整改。四是严格整改整治监督。坚持开门搞教育，通过在主流媒体开设“整改进行时”专栏等形式，及时向社会公布整改落实和专项整治情况，主动接受社会监督。截至12月20日，盟旗两级新闻媒体在“整改进行时”专栏公布了160期485件整改落实情况。

　　概括起来，我盟通过整改整治使一大批涉及人民群众的实际问题得到了有效解决。

　　一、聚焦群众期盼和突出问题抓好整改整治

　　各地各部门通过来访、来电、来信等各种渠道广泛听取意见建议，盟旗两级对“开门纳谏”征求到的意见和受理的问题，及时梳理汇总、分类转办，对群众关心的脱贫攻坚、教育医疗、生态环保、社会保障、平安建设等民生领域的热点重点难点问题，紧盯不放、推动解决，取得了实效。比如，针对居民住房不动产登记遗留问题，采取“费证分理”“并联审批”等措施，推动解决“入住难”“回迁难”“办证难”项目20个，涉及居民住房7700套；针对群众反映比较集中的居民小区供热、道路安全隐患、拖欠农牧民工工资、农牧民饮水安全保障、居住环境卫生等具体问题，采取有力措施，推动解决到位。全盟通过“开门纳谏”收集到群众反映的各类意见建议3000多件（次），梳理汇总后形成754件具体问题，已整改销号700件，整改办结率达到92.8%。其中，自治区交办的18批98个问题已办结16批81个问题，盟委主题教育办向各地各部门转办的171件具体问题已办结137件。

　　二、聚焦上级巡视督察督导反馈问题抓好整改整治

　　一是认真整改落实中央脱贫攻坚专项巡视反馈问题。开展全盟脱贫攻坚“清零达标”专项行动，建档立卡贫困人口医疗保障制度、基本医疗服务实现全覆盖，基本医疗保险、大病保险、医疗救助覆盖率达100％；盟级和13个旗县市（区）定点医院全部落实“先诊疗后付费”和“一站式”即时结算政策；建档立卡贫困家庭子女义务教育阶段助学政策实现全覆盖，没有因贫辍学现象；全盟49所义务教育学校全部完成薄弱学校改造计划，14所苏木乡镇学校和2个教学点全部达到标准化办学条件；解决了428户建档立卡贫困户安全饮水问题，安全饮水达标工作全部完成；易地扶贫搬迁户实现了“四不变、两同等、一减免”政策全覆盖；对有劳动能力的建档立卡贫困户实现了产业扶贫全覆盖，组建全盟产业发展指导员队伍1286名，分行业、分领域、分不同受众深入基层入户指导，帮助贫困户落实产业政策、协调解决技术难题和建立产销关系。

　　二是认真整改落实中央、自治区生态环保督察反馈问题。深入贯彻习近平生态文明思想，有序推进生态保护红线划定工作，以生态功能区、敏感区、脆弱区和生物多样性优先保护区为重点，统筹考虑产业布局功能定位、要素配置。对照中央环保督察反馈意见排查出的851个未履行草原征占用手续项目，已完成整改849个。比如，狠抓河湖“四乱”生态综合治理问题实现全部清零；针对新一轮草原生态奖补政策中期评估存在问题，大力开展禁牧和草畜平衡专项整治工作，对未落实禁牧和草畜平衡制度的牧户，不再安排草原建设项目；从严开展执法监督工作，加大打草场保护管理力度，大力开展森林草原虫、鼠害防治工作，对非法开垦草原、乱采滥挖野生药用植物和破坏矿山环境、旅游景区景点生态环境等进行专项整治，自行排查非法占用草原项目152个，已完成整改110个，依法拆除私搭乱建蒙古包195顶；自然保护区内工矿企业73个采矿权全部退出、77个探矿权退出71个。

　　三是认真整改落实中央扫黑除恶督导反馈问题。建立了联合侦办调查涉黑涉恶犯罪案件、逐案筛查“保护伞”、双向移送涉黑涉恶问题线索等工作机制，加大打伞破网、打财断血、线索摸排、行业治乱、专项治理力度，中央扫黑除恶督导反馈包括自治区分解任务中涉及我盟的47个问题，已完成整改44个。今年以来，全盟共打掉涉黑组织4个、“恶势力”犯罪集团9个、犯罪团伙5个，破获涉恶类刑事个案62起，查封扣押涉案资金2.7亿元，立案查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题45件，党纪政务处分71人、组织处理25人，移送司法机关19人。紧盯矿产资源、建筑工程、非法借贷等自治区明确的6个重点行业领域，进一步压实监管主体责任，并结合地区实际，将林业草原、市场监管、网络信息3个领域列入整改重点，深入开展行业乱象专项整治，坚持一个一个抓，一项一项改，以点带面整体推动问题解决。

　　三、聚焦干部队伍和基层党组织建设方面问题抓好整改整治

　　着力提高干部理论素养。切实抓好党的十九届四中全会精神的学习贯彻，及时召开会议进行部署，下发文件抓好落实，组建宣讲团深入基层开展宣讲。充分发挥中心组示范引领作用，盟委理论学习中心组开展13次专题学习，各旗县市（区）开展理论学习240次。推出形式多样的学习载体，在锡林郭勒日报、锡林郭勒盟广播电视台统一开设“牢记习近平总书记嘱托——思想再解放、笃行新发展理念、推动高质量发展大学习大讨论”、“牢记习近平总书记嘱托 弘扬蒙古马精神 谱写建设亮丽内蒙古新篇章”、“读原著学原文悟原理”等专栏专题，推出新闻报道、评论、访谈、深度报道、理论文章等1000余篇（条）。

　　着力激发干部干事创业内生动力。注重加强专业能力培训，围绕打赢“三大攻坚战”、推动经济高质量发展等内容举办专题培训班。严格落实自治区容错纠错意见，提出关心关爱干部20条政策措施。树立鲜明选人用人导向，调整、处理不作为、不担当、不适宜现职的干部152名，其中处级干部14名。持续开展“四官”问题专项整治，全盟立案37件，给予党纪政务处分37人、组织处理13人，较好地发挥了警示干部，激发动力的作用。

　　着力整顿软弱涣散基层党组织。认真落实“四个一”要求，坚持“一村（居）一策”，逐个整顿转化，累计排查软弱涣散嘎查村党组织81个，目前80个实现了转化提升。街道社区、非公企业、社会组织、国有企业、高校等领域，共排查出55个软弱涣散基层党组织，已全部整顿提升。结合嘎查村“两委”换届“回头看”和扫黑除恶专项斗争工作，清理了不符合条件的嘎查村“两委”干部41人，已全部补齐配强。坚决杜绝嘎查村党组织“年年整顿、年年软散”现象，健全完善嘎查村干部动态调整机制，对不符合要求的“两委”干部，发现一个、清理一个、补齐一个。

　　四、聚焦作风建设方面问题抓好整改整治

　　积极开展“违反中央八项规定精神突出问题”专项整治，坚持把违反中央八项规定精神和形式主义官僚主义突出问题整改贯穿始终，从领导机关抓起，从具体问题入手，真正把求真务实、真抓实干的作风树起来。全盟查处违规公款吃喝、公款出差、收受礼金、操办婚丧嫁娶、举办论坛等问题40件，党纪政务处分40人，组织处理7人，通报曝光典型案例14批次，开展廉政约谈、任前廉政谈话1337人次。坚持标本兼治，将“三公”经费支出控制在年初预算范围内，大力压减一般性支出，全盟“三公”经费同比减少8.3%。加大全盟超标办公用房清理腾退工作力度，清理完成3700多平米。

　　积极整治形式主义官僚主义为基层减负突出问题，盟委、行署及盟直部门四类文件同比精简34.2%、全盟性会议精简率37.2%、督查检查考核事项精简80.5%，清理微信工作群802个，全盟立案查处形式主义、官僚主义问题37件，给予党纪政务处分48人，组织处理18人。

　　积极开展“搞庸俗哲学、圈子文化，明哲保身、爱惜羽毛,拉拉扯扯、吹吹拍拍,拉帮结派、团团伙伙,不讲原则、不讲规矩、不讲团结问题”专项整治，盟级领导带头对“组织或参加有地域文化色彩、个人利益色彩的‘吃喝圈子’和‘交往圈子’”、“带秘书、司机、老板上任”等方面的问题进行自查，针对落实党中央、自治区党委和盟委重大决策部署履职不到位等问题，对146名党员干部进行了问责，其中提醒谈话81人、约谈49人、诫勉谈话7人，党纪处分9人，对7名地区党委、纪委相关负责人进行了约谈。

　　在接下来的工作中，我盟将针对整改落实和专项整治中具有长期性、反复性、顽固性问题，不断深化巩固整改整治成果，把在实践中行之有效的做法及时固化为制度，形成常态长效，确保主题教育取得实实在在的成效。

　　我就介绍这些，谢谢大家。