锡林郭勒盟行政公署办公室关于印发《锡林郭勒盟推进县域义务教育优质均衡发展督导评估规划>的通知

各旗县市(区)人民政府(管委会):

　　《锡林郭勒盟推进县域义务教育优质均衡发展督导评估规划》已经行暑同意，现印发给你们，请遵照执行。

　　锡林郭勒盟行政公暑办公室

　　2022年3月14日

　　锡林郭勒盟推进县域义务教育优质

　　均衡发展督导评估规划

　　一 、指导思想

　　坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，全面落实习近平总书记关 于内蒙古重要讲话重要指示批示精神，按照自治区教育工作总体部署，优先发展教育事业，提高教育质量，促进教育公平，以立德树人为根本任务，以高质量发展为根本要求，巩固提升全盟县域义务 教育发展基本均衡水平，稳步推进县域义务教育优质均衡发展，全面提升义务教育学校教育质量和办学水平，逐步缩小义务教育城乡、校际差距，满足广大人民群众对优质义务教育资源的需求。

　　二、发展现状

　　“十三五”以来，全盟各级各类教育发展水平大幅提高，义务教育阶段小学和初中适龄人口入学率均为100%,九年义务教育巩 固率达到98%,高中阶段教育毛入学率达到95.9%,职普招生比达到3.5:6.5,残疾儿童少年义务教育入学率达到94.63%。全盟 小学专任教师专、本科率分别达到99%和76%;初中专任教师本科和研究生率分别达到92%和4%,实施了两轮全面提升基础教育质量三年行动计划，推动了基础教育教学质量的稳步提升。持续推进学前教育行动计划，新续改扩建公办幼儿园31所，增加学位12330个，有效缓解了“入园难、入园贵”问题。实施义务教育城乡一体化发展，投入5.25亿元，完成66所薄弱学校改造任务，实现了所有义务教育学校办学条件标准化，教育布局结构更加合理。实施义务教育阶段“全免费”和寄宿生补助政策，随迁子女和留守儿童义务教育得到切实保障。全盟“宽带网络校校通”“优质资源班班通”覆盖率均为100%,“网络学习空间人人通”师生注册比例分别达到99%和95%,“同频互动课堂”覆盖全部义务教育学校。教育资源配置向苏木乡镇学校和弱势群体倾斜，大力建设和改造乡镇薄弱学校，不断缩小城乡教育差距，12个旗县市全部通过国家县域义务教育基本均衡发展验收。截至2021年底，全盟现有义务教育阶段学校105所，其中，小学69所、初中22所、完全中学14所。义务阶段在校生88173人，其中，小学生60164人、初中生28009人：

　　三、工作目标

　　(一)总体目标。全盟所有学校全部符合国家办学标准，办学经费能够保障；教育资源满足学校教育教学需要，开齐国家规定课程；教师配置更加合理，提高教师整体素质；落实义务教育优先重点发展，进一步推进城乡义务教育一体化改革发展，不断缩小县域内学校教育发展差距，办人民满意的教育。2022年1个旗接受国家义务教育均衡验收，2025年前3个旗市接受验收，2030年全盟12个旗县市全部实现县域内义务教育优质均衡发展目标。

　　(二)分年度推进目标。

　　2022年，健黄旗接受国家督导评估认定；

　　2023年，无申报旗县；

　　2024年，阿巴嘎旗接受国家督导评估认定；

　　2025年，苏尼特左旗接受国家督导评估认定；

　　2026年，西乌珠穆沁旗接受国家督导评估认定；

　　2027年，苏尼特右旗、东乌珠穆沁旗接受国家督导评估认定；

　　2028年，二连浩特市、正蓝旗接受国家督导评估认定；

　　2029年，正镶白旗、太仆寺旗接受国家督导评估认定；

　　2030年，锡林浩特市、多伦县接受国家督导评估认定。

　　四、保障措施

　　(一)强化组织领导，落实主体责任。各旗县市(区)政府(管委会)要严格落实主体责任，将义务教育优质均衡发展列入重要工作议事日程，加强领导，统筹协调，形成主要领导亲自抓，分管领导具 体抓，相关部门各司其职、各负其贵、协调配合的工作局面。教育部门负责规划的组织实施、检查指导和日常管理，及时总结推广先进经验；发改部门负责将义务教育优质均衡发展纳入经济社会发展规划，在重点项目建设上予以支持；财政部门负责义务教育优质均衡发展经费保障工作；组织、编制、人社等部门要为优化教师资源配置提供政策支持；教育督导委员会办公室定期开展督导检查 和定向调度，强化督导结果运用，对工作不积极、不落实的地区实施约谈问贵。

　　(二)强化经费保障，落实城乡一体化发展。全面落实义务教育经费投入政策，建立生均拨款制度，确保一般公共预算教育支出逐年只增不减、在校生均一般公共预算教育支出逐年只增不减，保证财政性教育经费支出占国民生产总值比例一般不低于4%。制 定城乡统一的义务教育经费标准，并及时足额拨付。实现县域内城乡义务教育学校建设标准统一、生均公用经费基准定额统一、教师编制统一、基本装备配置标准统一和“两免一补”政策城乡全覆盖。合理布局农村牧区学校，办好农村牧区小规模学校，加强乡镇 寄宿制学校建设，解决好义务教育“乡村弱”和“城镇挤”的问题。严格落实国家“双减”“五项管理”等政策措施，切实减轻学生作业负担和校外培训负担，确保党中央决策部署落地见效。

　　(三)坚持多措并举，保障教育教学质量提升。健全完善盟、旗县市(区)中小学校教研体系，形成以教育行政部门为主导、教研机构为主体、中小学校为基地、相关单位通力协作的教研工作新格 局。选派名师和名师工作室成员下基层开展支教、教研活动。有效衔接教研指导与信息技术应用服务工作，深化课堂教学改革。实施“教育信息化2.0行动计划”,建立“智慧教育”云平台，构建“互联网+教育”融合应用教学环境，普及专递课堂、名师课堂、名校网络课堂，2022年完成12所自治区级“数字校园”标杆学校建设，力争到2025年“数字校园”实现全覆盖，教师信息化教学应用覆盖率和学生信息化学习应用覆盖率均达到100%。

　　(四)建立健全奖惩机制。开展推进义务教育优质均衡发展先进旗县市(区)和先进学校创建活动。对在义务教育优质均衡工作中成绩突出的地区、学校和个人给予表彰，对政策不落实、工作不作为的部门及相关责任人追究相应责任。