“大讨论”活动开展以来,盟委政法委坚决贯彻自治区党委政法委工作要求,进一步树立被监督意识和“认责”意识,坚持高起点谋划、高标准要求、高质量推进,有效推动法治化营商环境持续改善,为全盟经济社会高质量发展贡献政法力量。
下面,我简要通报一下全盟政法机关“大讨论”活动进展情况。
一是强化组织保障。盟委政法委成立以盟委副书记、政法委书记为组长,盟直政法各单位主要领导为副组长的领导小组,抽调精干力量组建工作专班,制定了工作任务清单,逐项明确工作内容和完成时限。盟委政法委先 后召开10次调度会、专题会、领导小组会,在统筹协调上持续发力,推动全盟大讨论活动走深走细走实。同时,盟委政法委将“服务保障高质量发展、优化法治化营商环境”纳入平安建设考核范围,纳入平时检查、半年督察、年度考核重点事项,督促相关举措落地落实。为有效推动法治化营商环境的培育和优化,我们在全盟政法系统组织开展为期一年的“作风建设年”活动,着力解决政法队伍纪律规矩意识不强、法条思维固化、服务理念缺失,简单办案、机械执法等问题。
二是强化学习研讨。对全盟5505名在编在职干警和2509名警务辅助人员集中开展政治教育、政策法规学习和典型案例教育,同时结合我盟边疆地区实际,将盟边境管理支队和6个边境旗县边境管理大队以及27个边防派出所全部纳入到“大讨论”活动中。截至目前,全盟各级政法机关共开展中心组学习161次、支部学习78次、集中学习780次、研讨会237次、政治教育546次、政策法规学习638次、典型案例学习231次。
三是强化线索查办。全盟各级政法机关全面梳理近三年来中央和自治区交办的涉企涉法涉诉信访案件线索、扫黑除恶问题线索和教育整顿问题线索,对涉企问题线索进行“回头看”。经梳理,中央第八巡视组移交的198件涉法涉诉信访事项中有3件涉企事项,均全部办结化解;自治区教育整顿指导组移交的1703件问题线索中有25件涉企线索,均已全部办结。
四是强化“开门纳谏”。盟旗两级政法单位全部单独设立征求意见箱、热线电话和电子邮箱,并通过微信公众号、门户网站和报纸主动向社会公布,广泛征求社会各界意见建议。盟委政法委围绕60个方面的问题,印发了《锡盟政法机关优化法治化营商环境调查问卷》和《锡林郭勒盟政法机关致全盟企业家朋友的一封信》,并在盟政务服务中心设立征求意见展板,主动征求市场主体的意见建议。各级政法机关先后召开优化法治化营商环境征求意见座谈会269次,对收集到的问题和合理化建议,整理归纳为882条,逐条建立台账,实行销号管理。
五是强化建章立制。全盟各级政法单位对已出台的涉及营商环境的规范性文件进行全面梳理审查,及时清理废止、修改完善现行规范性文件。截至目前,共清理123件政策规定文件,继续有效115件,清理废止6件,正在修订完善2件。“大讨论”活动开展以来,盟直政法各单位结合实际,共制定出台104项便民利企工作举措。另外,政法各单位结合工作实际,相继推出了一系列服务举措,比如盟公安局研发了“锡盟公安微警务”平台,盟中级人民法院优化了网上立案、跨域立案、电子送达等系统功能,盟检察分院为企业编写了《企业经营风险防范手册(刑事、民事、行政)》,盟司法局深入企业开展“法治体检”,边境管理支队将驾驶证延期换证等15项业务下放至19个边境派出所等等。
为了贯彻落实全区优化营商环境大会精神,按照盟委、行署安排部署,盟委政法委结合“大讨论”活动和我盟工作实际,在认真调查研究的基础上,牵头起草了《锡林郭勒盟优化法治化营商环境工作方案》。为了配套《工作方案》的实施,盟委政法委会同盟直政法各单位分别制定了《锡林郭勒盟政法系统“企业吹哨、部门报到”工作机制实施方案》和《锡林郭勒盟政法部门优化营商环境具体工作措施》
总体上看,在自治区党委政法委的坚强领导下,通过各方面的共同努力,我盟“大讨论”活动取得了阶段性成效。但是,对照市场主体的新期待新要求,优化法治化营商环境工作还存在一些差距和不足。