锡林郭勒盟行政公署办公室关于印发《锡林郭勒盟落实〈内蒙古自治区科学技术奖励办法>四年行动方案(2022—2025年)》的通知

各旗县市(区)人民政府(管委会),盟各有关委、办、局：

《锡林郭勒盟落实〈内蒙古自治区科学技术奖励办法>四年行 动方案(2022— 2025年)》已经行署2022年第10次常务会议通 过，现印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。

锡林郭勒盟行政公署办公室

 2022年4月18日

锡林郭勒盟落实《内蒙古自治区科学技术奖励办法》四年行动方案

(2022—2025年)

为深入落实内蒙古自治区人民政府令第254号《内蒙古自治区科学技术奖励办法》,结合我盟实际，制定本行动方案。

一、总体要求

全面落实习近平总书记对内蒙古重要讲话重要指示批示精  神，认真落实《内蒙古自治区科学技术奖励办法》,结合我盟经济社 会发展实际，深入实施创新驱动战略，以“科技兴蒙”行动为抓手， 鼓励科学技术创新，激发广大科技人员的积极性和创造性，营造良  好的科技创新和科技成果转化氛围，推动科技支撑引领经济社会高质量发展。

二、工作目标

按照突出重点、全面培育、梯次推进、动态调整的原则，2022  年围绕现代种业、农畜产品精深加工、褐煤清洁高效利用等领域， 集中优势资源，努力突破一批产业发展关键共性技术，梯次培育科 学技术奖励项目，重点培育科技成果20项、攻坚15项，完成我盟  科学技术奖项目储备库建设并组织申报一批获奖项目；2023年重点培育科技成果18项、攻坚10项，力争获得自治区科学技术进步奖2项、自治区技术发明奖1项；2024年按照“申报一批，培育一 批，储备一批”的思路，强化科技贡献奖励激励，争取获得系列重大 科研成果，重点培育科技成果15项、攻坚11项；2025年重点培育 科技成果15项、攻坚11项，力争获得自治区科学技术进步奖4项、自治区技术发明奖2项。

三 、重点任务

(一)主攻方向

1. 实施现代农牧业关键技术攻关。 依托“互联网十”农牧业 发展技术支撑体系，实施牲畜优良品种选育、绿色农畜产品精深加 工、农牧业智能技术攻关。重点在乌珠穆沁羊、苏尼特羊多胎检测 及高效繁育、地方优良种质资源保护与利用、肉牛种畜繁育技术示 范、草原安格斯牛新品系培育、乳用马高效繁育及马奶产品工业化 多样生产集成示范等方面开展关键技术攻关。(牵头部门：盟农牧 局；配合部门：有关旗县市(区)人民政府(管委会),盟发改委、科技局、生态环境局、林草局、商务局、市场监管局)

2. 实施能源低碳节能关键技术攻关。 以能源安全智能技术和清 洁高效集约化利用为主攻方向，开展节能、高效、清洁关键技术研究， 开发资源节约和循环利用的新技术、新工艺、新装备。在产业链供应  链缺失部分和薄弱环节，聚焦补链延链强链，精准开展科技项目支撑。 重点在大功率风氢储系统高效集成及灵活控制关键技术、智能化综采工作面放顶煤工艺智能化研究等方面开展关键技术攻关。(牵头部门：盟能源局；配合部门：有关旗县市(区)人民政府(管委会),盟发改委、工信局、科技局、生态环境局、自然资源局)

3. 实施煤炭清洁利用关键技术攻关。 着眼褐煤热解、褐煤气 化方向，探索煤基碳材料制备工艺的研发，挖掘褐煤在高附加值碳 材料制备领域的潜能。加强煤层气、页岩气地质勘查、无井式地下 采煤气化、及CO2 捕集、利用与封存等技术研究。重点在煤炭分 质分级利用、气化、净化、合成、三废处理、节能节水等方面开展关 键技术攻关。(牵头部门：盟能源局；配合部门：有关旗县市(区)人 民政府(管委会),盟工信局、发改委、科技局、生态环境局、自然资源局、应急局)

(二)重点培育

1. 推动乳制品关键技术转化应用。 开展乳业系列产品关键技 术集成与应用，提升乳品加工产品档次，深入开展乳酸菌、乳清资 源开发利用、马奶、驼奶保鲜保质生物技术等关键技术研发，推动 乳业企业进一步扩大产能，提高终端产品比重，实现锡林郭勒奶酪 品牌带动效应，推动奶业振兴。(牵头部门：盟农牧局；配合部门： 有关旗县市(区)人民政府(管委会),盟科技局、市场监管局、品牌建设促进中心)

2. 实施新材料和新能源储能技术研发。 加强绿色低碳技术创 新应用，加快工业企业绿色改造升级。开展高精度多肽分量纯化 纳滤膜的制备及应用，战略性新兴优势材料、超硬材料、复合材料 等产品研发。推动石墨烯、金刚石、LED 蓝宝石光电子材料、玄武岩纤维、硅胶、碳酸钙等产业应用技术的研发。推进粉煤灰综合利

用技术开发。持续开展风能、光能、生物质能开发与利用研究，开 展光伏十储能等集热关键技术攻关。推进新型风电储能材料、储 能装置及系统集成技术研发。(牵头部门：盟工信局；配合部门：有关旗县市(区)人民政府(管委会),盟能源局、科技局、自然资源局)

3. 实施畜产品精深加工和生态种业技术研发。 利用锡林郭勒 农畜副产品速生资源研发用于人体保健的功能性肽类产品，开发 鲜牛奶提取有益于促进人体钙吸收、修复细胞、提高免疫力的酪蛋 白磷酸肽和重要的微生物培养基材料胰酪胨相关技术。开展锡林 郭勒特色农作物、药用植物、野生牧草的引种驯化与生态适应性评 价及研发配套栽培技术，开展草原退化、沙化草地恢复机理机制与 生态治理关键技术研究，利用草原天然羊粪开展生物有机肥的技 术研发。(牵头部门：盟农牧局；配合部门：各旗县市(区)人民政府(管委会),盟林草局、工信局、科技局、自然资源局)

(三)协同推进

1. 实施生态综合治理关键技术集成示范。 建立退化生态修复  和植被动态监测信息系统，实时掌握治理情况。推广应用矿山边  坡稳固、土壤改良、植被恢复等新技术、新工艺、新方法、新材料，研 究提出差异化修复方案，开展草原矿区水资源保护及植被修复技 术研究与示范，建立锡林郭勒典型矿山修复技术体系模式。实施 天然草场快速恢复和天然打草场改良培育技术集成示范工程。 (牵头部门：盟林草局；配合部门：有关旗县市(区)人民政府(管委会),盟能源局、自然资源局、科技局)

2. 实施数字经济关键技术集成与示范。加快数字化发展，推  动经济社会各领域数字化优化升级。积极推进数字产业化，加大 大数据技术服务企业引进合作力度，发展数据采集、数据存储、加 工分析、智能计算等服务，发挥数字技术在现代农牧业、工业和服  务业数字化、智能化、绿色化转型中的引领作用。开展基于物联  网、区块链智慧型农牧业生产技术研发与示范，矿区绿色智能预警 系统研究与开发、矿区修复高精度遥感数据处理、三维生态修复场 景模拟等技术研发。推进大数据、智能化行业解决方案研发和产 业化应用，促进数字经济和实体经济深度融合。(牵头部门：盟发  改委；配合部门：各旗县市(区)人民政府(管委会),盟工信局、大 数据中心、科技局、政务服务局、林草局、商务局、国资委、卫健委、自然资源局)

3. 提升装备制造技术的信息化智能化水平。加强风力发电和 光伏发电等新能源装备制造前沿技术和生产工艺的研发，逐步实 现新能源装备制造的机械化、自动化、智能化水平。推动矿用机 械、精密铸造件、农牧业机械等装备制造向高参数、高可靠性、低成 本的数字化、智能化发展。推动新型发电机组研究与开发及成果 转化中试及示范、3D 打印高端精密铸件产品，农牧业机械基本实 现智能化控制。(牵头部门：盟工信局；配合部门：有关旗县市(区)人民政府(管委会),盟发改委、能源局、科技局、应急管理局)

四、完善政策

(一)加强科技管理。持续深化科技领域“放管服”改革，强化竞争政策和产业政策对创新的引导，增强市场主体创新动力，加大 研发费用税前加计扣除、高新技术企业所得税减免、研发投入奖 补、科技成果质押融资、技术交易后补助激励政策及大型科学仪器 协作共享服务等普惠性政策的落实力度。积极探索激发科技人员 创造性的科研管理新模式，建立健全符合科研规律、以信任为前提 的科研项目管理和科研经费使用机制。赋予法人单位和科研人员 技术路线决策和经费使用的更大自主权，加强项目承担单位科学管理和内部监督。

(二)强化人才支撑。 落实国家、自治区关于科技创新的扶持 政策，有效发挥政策对全社会科技创新的长效激励作用。加大柔  性引才引智力度，推广顾问指导、兼职服务、“候鸟式”聘任等方式， 探索“研发在北上广、转化在锡林郭勒”引才模式，积极构建“人才 飞地”。鼓励引进高层次、行业领军人才，培养青年科技人才和实 用型创新人才。全面履行政府职能，深化“放管服”改革，规范行政 审批，强化法治宣传教育工作，提高法治意识。坚持政府、企业、院 校及相关单位共同参与，形成产学研紧密结合的创新生态系统，以 助力经济转型发展，为提高企业自主创新能力和综合竞争力、服务地区经济发展战略提供科技支撑。

(三)构建成果产出机制。 强化企业创新主体地位。大力发展 科技型企业，加强国家高新技术企业和科技型中小企业培育，完善 科技型中小企业、高新技术企业、瞪羚企业梯度培育机制，在应用场景、数据支持、评价奖励等方面给予支持。支持建设重点实验室、技术创新中心、新型研发机构等创新平台，鼓励企事业单位引 入高校、科研院所组成科研团队，面向产业需求研发高质量科技成果，联合申报自治区科学技术奖。

(四)健全科技服务机制。 加强自治区科学技术奖提名工作， 全面摸排、征集科技含量高、竞争力强的优质项目，及时了解企业  项目进展和技术、人才需求，通过举办产学研活动、引进科技创新 团队等形式，为企业提供智力支持。积极推荐实现技术突破的成 果、带动产业升级的应用性成果、重要的科学发现，以及显著改善  民生和促进社会发展的各类科技成果参与自治区科学技术奖评  选。建立获奖科技成果转化促进机制，充分调动科技人员科技创  新的积极性，鼓励科技成果折资入股参与收益分配。实施重大获 奖科技成果转化示范工程，优先推荐申报国家或自治区科技计划项目，并在盟级科技项目和平台载体建设中优先支持。

五 、保障措施

(一)加强组织领导。盟科技创新工作领导小组统筹推进政策  集成、资源整合、资金聚集工作机制，负责协调解决科技创新中遇  到的重大问题。盟科技创新工作领导小组办公室要加强对各旗县  市(区)人民政府科学技术奖励工作的督导，认真组织开展材料收  集、整理，扎实推进自治区科技进步奖申报工作。各部门要加强沟  通协调，细化年度任务、具体项目和工作要求，出台配套政策措施。 各旗县市(区)要结合实际制定具体实施办法，形成工作合力，推动各项任务落地见效。