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关于《2020年锡盟应对气候变化和减排 工作要点(征求意见稿)》公开征求意见的函

2020年06月01日 来源:锡林郭勒生态环境节能与应对气候变化中心
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   关于《2020年锡盟应对气候变化和减排 

  工作要点(征求意见稿)》公开征求意见的函 

    

  为切实做好我盟应对气候变化和减排工作,我局组织起草了《2020年锡盟应对气候变化和减排工作要点(征求意见稿)》。现公开征求意见,请于6月5日前发电子邮件提出意见建议。 

    

    人:胡日查 

  联系电话:0479-8228519 

  电子邮箱:xmsthjj8228519@163.com 

    

  附件:《2020年锡盟应对气候变化和减排工作要点(征求意见稿)》 

    

    

    

  锡林郭勒盟生态环境建设领导小组 

  应对气候变化及节能减排专项工作协调办公室(代章) 

  2020年5月20日 

    

    

    

 

  2020年锡盟应对气候变化和减排工作要点 

  (征求意见稿) 

    

  2020年是“十三五”规划收官之年,为认真落实盟委、行署关于应对气候变化与减排的决策部署,确保完成全盟“十三五”节能降碳控制目标,根据《锡林郭勒盟“十三五”节能降碳综合工作方案》(锡署办发〔2017〕80号)精神,制定我盟应对气候变化和减排工作要点。  

  一、健全工作机制,强化责任落实 

  (一)建立锡林郭勒盟应对气候变化与减排专项工作局际联席会议制度。强化部门间协同配合,推动应对气候变化工作与经济社会发展、环境污染治理和生态保护修复统筹融合、协同增效。      

  (二)建立节能降碳统计监测预警机制,定期公布各旗县市(区)及重点行业、重点单位节能降碳监测预警信息。 

  (三)建立健全各旗县市(区)应对气候变化和减排工作制度,强化应对气候变化及减排专项工作机构和技术支撑力量, 落实国家和自治区安排布置的相关工作任务。 

  (四)制定印发《锡林郭勒盟“十三五”旗县市(区)控制温室气体排放目标责任考核办法》,组织开展2019年度旗县市(区)控制温室气体排放目标责任评价考核。 

  二、完善政策措施,促进节能降碳 

  (一)落实重点用能单位节能管理办法、节能服务机构管理暂行办法,健全节能标准体系,提高建筑节能标准,全盟新建建筑节能强制性标准达到100%。 

  (二)落实差别电价、惩罚性电价和水泥、电解铝等行业阶梯电价政策,落实居民阶梯电价、阶梯气价制度,运用价格杠杆促进节能降碳。 

  (三)支持以碳排放权、排污权和节能项目收益权等为抵(质)押的绿色信贷,鼓励重点用能和控排企业、地方平台公司发行绿色债券。 

  (四)鼓励社会资本建立节能服务产业投资基金,支持节能服务公司发行绿色债券。 

  三、加快结构调整,推动绿色发展 

  (一)加快传统行业绿色改造升级,运用先进节能环保技术、工艺和装备,不断提高资源利用效率,强化产品全周期绿色管理,努力构建高效、清洁、低碳、循环的绿色制造体系。 

  (二)强化节能环保标准约束,严格行业规范、准入管理和节能审查,严格控制产能严重过剩行业增加产能项目,全面完成自治区下达的化解过剩产能和淘汰落后产能目标任务。 

  (三)促进绿色低碳循环发展,进一步加强能耗“双控”工作,强化源头管控和存量削减,协同推进重点领域清洁生产和园区循环化改造。研究出台绿色产业发展支持政策,协调推进绿色生活创建行动。 

  四、抓住重点领域,树立低碳标杆 

  (一)开展工业领域电力需求侧管理专项行动,鼓励用电企业实施节电技术改造,优化用电方式。继续开展“节能服务进企业”活动。 

  (二)强化既有居住建筑节能改造,大力推行绿色施工方式,推广节能绿色建材、装配式和钢结构建筑。推广风电、分布式光伏发电、工业余热等在建筑领域的应用。 

  (三)鼓励绿色出行,提高公交出行分担率,推广使用节能环保、天然气和新能源运输工具,积极推动加气站、充电桩等相关配套设施建设。提高交通运输工具能源利用效率、降低碳排放水平。 

  (四)推广农用节能机械设备。实施化肥使用量零增长行动,推广使用有机肥和测土配方施肥,减少农田氧化亚氮排放。实施耕地质量保护与提升行动,加强高标准农田建设。推进标准化规模养殖,推进畜禽废弃物综合利用。 

  (五)加强公共机构节能降碳,推动公共机构用能结构优化,继续推进节约型公共机构示范单位创建活动,到 2020年末,全盟公共机构单位建筑面积能耗、人均能耗和人均用水量比2015年分别降低10% 、11% 和15% 。 

  (六)统筹山水林田湖草沙系统治理,持续实施京津风沙源治理、天然林保护、天然草原退牧还草、退耕还林还草、湿地保护等国家重点生态建设工程,稳步推进重点区域绿化,完成    万亩年度营造林任务,实现生态系统固碳增汇。 

  (七)积极配合自治区做好全国碳排放权交易市场建设与运营管理工作,组织我盟纳入全国碳交易市场的企业开展碳排放核算、报告、监测、核查、数据报送等工作。加强碳交易能力建设,加大人才储备,提高企业交易履约及碳资产管理能力。 

  (八)推广低碳工业园区典型案例与模式,探索国家级低碳工业园区试点创建工作。开展低碳社区试点建设工作,各旗县市(区)至少建成1 个低碳社区试点,力争创建一批国家级低碳示范社区。 

  五、改善基础条件,提升适应能力 

  (一)提高城市绿化生态服务功能,提升城乡基础设施适应能力,城镇生活垃圾无害化处理率达到95%,城镇污水处理率达到90%,提高农牧业、林业适应能力。全盟化肥利用率提高到35%。坚持适地适树原则,加强森林抚育和经营管理,逐步扩大碳汇储备规模。 

  (二)做好气象预测预报预警,加强旱情及抗旱信息收集整理,强化强降雨防范及山洪灾害防御,进一步增强气候变化的气象科技支撑能力保障。 

  六、加强宣传发动,推动全民参与                   

  践行“绿水青山就是金山银山”理念,加强政策宣传引导,积极开展“十进”活动,组织开展世界环境日、低碳宣传日活动,不断提高社会公众的绿色低碳意识,推动在全社会形成简约适度、绿色低碳生产生活方式。 

  七、全面对照自查,做好收官开局 

  对照“十三五”规划和全面建成小康社会各项指标任务,全面梳理,逐条自查自评,补齐短板不足。同时,要启动“十四五”时期应对气候变化工作目标和任务,开展锡林郭勒盟“十四五”应对气候变化规划前期研究和编制工作。