生态环境执法人员行为规范

发布时间:2024-01-08 10:00:18 来源:生态环境部

  第一章 总 则 第一条 为打造生态环境保护铁军主力军队伍,促进生态环境 执法人员(以下简称执法人员)严格、规范、公正、文明、廉洁执 法,根据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国行政处 罚法》及《生态环境行政处罚办法》等法律法规规章,结合工作实 际,制定本规范。 第二条 执法人员是指各级生态环境主管部门中从事行政执法 活动的人员。执法人员应当具备从事生态环境执法必要的法律知识 和专业技能,依法取得行政执法证件,未取得行政执法证件的人员 不得从事行政执法活动。 第三条 执法人员实施行政检查、行政处罚和行政强制等行政 执法行为,适用本规范。

  第二章 一般规范 第四条 从事行政执法活动时,应当仪表端庄、仪容严整。除 不宜着制式服装的情形外,应当按照《生态环境保护综合行政执法 人员着装管理规定》规范着装,按照规定佩戴胸号、胸徽、帽徽、 — 4 — 肩章、臂章等标志,非工作需要不得着制式服装进入经营性娱乐场 所。 第五条 从事行政执法活动时,应当语言规范、礼貌待人。一般 使用普通话,也可根据实际情况使用容易沟通的语言,不得对行政相对 人使用粗俗、歧视性、侮辱性以及威胁性语言。 第六条 接待群众、解答咨询、办理信访投诉时,应当热情接 待、耐心解答、及时回复,不得无故推诿或拖延,不得用冷、硬、 横、蛮的态度对待办事群众。 第七条 从事行政执法活动时,不得参加与执法无关的活动, 不得在工作期间饮酒。 第八条 使用执法车辆时,应遵守交通安全法规,文明行车, 严禁酒后驾车。执法车辆不得搭乘与工作无关的人员,严禁执法车 辆公车私用。

  第三章 执法规范 第九条 在调查或者进行检查时,执法人员不得少于两人。应 当主动向当事人或有关人员出示行政执法证件,告知其申请回避的 权利和配合调查的义务。开展暗查或者其他不便于亮证告知的,遵 守相关规定。 第十条 按照法定权限、程序开展执法检查。依法查处生态环 境违法行为,保护举报人、投诉人和行政相对人的合法权益,不得 — 5 — 向行政相对人通风报信,不得打击报复举报人、投诉人和行政相对 人。 第十一条 严格落实执法全过程记录制度。现场检查中应当 全程使用移动执法系统,真实、准确、规范记录检查情况,按规 范归档保存,实现全过程留痕和可回溯管理。 第十二条 现场检查中发现生态环境违法行为的,应当责令停 止违法行为,视情开展勘察、监测、录音、拍照、录像等调查取证 工作,依法、全面、客观、及时、公正地收集证据,并规范制作执 法文书。妥善保管并依法处理涉案财物。 第十三条 严格落实行政执法公示制度。充分保障行政相对 人陈述、申辩、听证等合法权利,并将相关材料归入案卷。当事 人提出的事实、理由或者证据成立的,应当予以采纳;不予采纳 的,应当说明理由。 第十四条 严格依照法定的权限、范围、条件和程序实施查封、 扣押等行政强制措施。

  第四章 廉洁规范 第十五条 自觉遵守廉洁纪律,坚持秉公执法、廉洁办案,不 得办人情案、关系案,不得为违法单位和违法者开脱责任、隐瞒实 情、出具伪证。 第十六条 不得利用行政执法权力谋取私利,不得为配偶、子 — 6 — 女及其配偶或他人经商办企业提供便利条件,不得违反规定从事营 利性活动。 第十七条 不得索要或收受行政相对人的礼品、礼金和各种有价 证券,不得参加有碍公正执法的宴请、旅游、娱乐、休闲等活动,不得 要求行政相对人提供不合理的服务。 第十八条 在承办行政处罚、行政强制、监督帮扶、挂牌督办、 案件调查、信访处理等工作中,遇到任何单位或个人插手干预的, 应当对相关事项全面、如实、及时记录和报告。 第十九条 遵守保密规定,不得泄露国家秘密、工作秘密,不 得泄露因履行职责掌握的商业秘密,不得泄露举报人、投诉人的个 人信息等。

  第五章 监督与处理 第二十条 执法人员应当自觉接受相关部门和社会的监督。 第二十一条 本规范的执行落实情况纳入生态环境执法稽查范 围。 第二十二条 对违反上述规范的,应及时予以纠正,并由有管 理权的部门依规依纪依法作出以下处理: (一)根据情节轻重程度,分别给予批评教育、调离执法岗位、 暂扣或收回行政执法证件等处理,处理情况应当作为考核、奖惩、 任免的重要依据。 (二)情节严重、造成严重后果的,给予处分。 — 7 — (三)构成犯罪的,依法追究刑事责任。 第六章 附 则 第二十三条 各省级生态环境部门可根据本规范,结合各自实 际制定实施细则。可参照制定辅助执法人员行为规范。 第二十四条 本规范由生态环境部负责解释。 第二十五条 本规范自印发之日起施行。2015 年 4 月 23 日发布 的《环境执法人员行为规范》(环发〔2015〕52 号)同时废止。

分享